Víctor Medina
Calderón*
Los bancos centrales de todos los países se enfrentan a un mundo nuevo:
deberán equilibrar sus antiguas funciones como formuladores de políticas
monetarias con nuevos roles, actuando
como custodios de la estabilidad financiera. El nuevo rol de dichos bancos es
también permitir que el protagonismo de las políticas económicas lo asuman
aquellas que se orientan a mejorar la productividad , la calidad y el nivel de empleo,
la protección del medio ambiente , la inclusión social; y, toda política que
apunte alcanzar un desarrollo sostenible de mediano y largo plazo.
A todo ello habría que agregar la obtención de un objetivo múltiple que
incluya regular la estabilidad monetaria, la estabilidad financiera y el
desarrollo económico con inclusión social. Además, de apuntar a la
reorientación del crédito a los medianos y pequeños empresarios que en la
actualidad se encuentran limitados por las leyes vigentes y la rigidez en las
condiciones que señala la banca y financieras locales.
Los planes y proyectos de inversión del gobierno necesitan contar con
las herramientas que permitan poner en manos del Estado los elementos idóneos
para poder cumplirlos.
Se necesita que los empresarios industriales, mineros, comerciales,
agropecuarios, transportistas, pymes, pesqueros, tengan los fondos a su
disposición para faciltar el desarrollo de sus actividades económicas de
interés nacional. Para satisfacer las necesidades del comercio exterior e
interior se hace necesario organizar un mecanismo de crédito que permita al
gobierno contar con medios de financiación que no estén supeditados a interses
de bancos particulares ni a empresas extranjeras especulativas.
Naturalmente, todo ello conlleva a la reforma de los estatutos del Banco
Central de Reserva del Perú como un paso trascendente , porque implica
modificar el rol de la autoridad monetaria como única preocupación por el valor
de la moneda, totalmente aislada del resto de la economía. La necesidad de
estabilizar el signo monetario excede el marco de la equidad en la distribución
de los recursos. Además de la estabilidad monetaria, se ioncorpora el
importante objetivo de promover la estabilidad financiera.
El nuevo Banco Central de Reserva del Perú tendrá como una de sus
principales funciones promover el desarrollo económico con equidad, lo cual
vinculará a la autoridad monetaria con la economía real. Este cambio en el
nuevo rol del BCR, tiene que ver conque
no puede defenderse el valor de la moneda si el producto y el consumo caen , o
el país está fuertemente endeudado con el exterior , o si hay un elevado
porcentaje de la población sin ingresos o con ingresos desiguales.
El estallido de la crisis financiera internacional de los años 2008-2009
en los países más desarrollados del mundo y su impacto en la economía real, y
el cambio del modelo de crecimiento que encaró el Perú a partir de entonces ,
requieren de un rol activo de la autoridad monetaria para apuntalar la
expansión de la actividad económica, el empleo y la distribución del ingreso.
El nuevo rol de mandato múltiple del BCR, se encuadrará en este sentido
al sostener que el BCR tendrá también como finalidad promover en la medida de
sus facultades y en el marco de las políticas establecidas por el gobierno, la
estabilidad monetaria, la estabilidad financiera y el desarrollo económico con
equidad social.
DEMOCRATIZACION DEL CREDITO
El mercado de créditos en la actualidad se encuentra orientado hacia los
préstamos de corto plazo, destinados al consumo, ya que son los que menor
riesgo acarrean. La reforma del BCR propuesta, busca orientar la política
crediticia a través de los bancos para, no sólo democratizar el crédito (
ampliando el mismo a aquellos emprendedores más medianos o pequeños de la
economía) sino también que esté dirigido a la inversión productiva de mediano y
largo plazo. Para tal finalidad, se amplían las facultades del directorio del
BCR para regular las condiciones del crédito en términos de plazos, tasas de
interés, comisiones y cargos de cualquier naturaleza, así como orientar su
destino por medio de exigencias de reserva, encajes diferenciales u otros
medios apropiados y para promover la oferta de crédito a mediano y largo plazo
destinada a la inversión productiva.
DESARROLLO ECONOMICO CON INCLUSION SOCIAL
El desarrollo económico con inclusión o equidad social, significa poner
la política económica del BCR al servicio de los intereses de la población
mayoritaria y no sólo de los empresarios más acaudalados. La regulación y
orientación del crédito deberá ser una función fundamental para avanzar en la
profundización de un modelo de crecimiento económico orientado a la
industrialización nacional y a la generación del empleo sostenido. Para
apuntalar dichas variables , la reforma del BCR buscará además orientar el
crédito hacia la inversión productiva para incrementar la capacidad instalada
de la economía.
*economista colegiado
Comentarios